為貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，自2016年3月以來，政投公司以派駐紀檢監(jiān)察專員和財務總監(jiān)“雙派駐”為切入點，探索“監(jiān)察+財務”黨風廉政監(jiān)督標準化建設新模式，取得了顯著成效。近期，政投公司多措并舉、升級加碼，力促“雙派駐”工作認識上再提高，程序上再完善，責任上再明確，工作上再加壓，紀律上再嚴明，確保取得實實在在的成效。
（一）強化頂層設計，進一步健全組織架構。一是強化領導。為貫徹落實全國、全省、全市國有企業(yè)黨的建設工作會議精神和市委《關于進一步加強國有企業(yè)黨的建設工作的實施意見》部署要求，明確公司黨務部門和紀檢監(jiān)察部門和人事部門由一個領導分管。健全完善公司紀委機構，選優(yōu)配強紀委委員，落實紀委委員職責，形成監(jiān)督全覆蓋。二是強化機構。調(diào)整組建黨群工作部，與監(jiān)察審計部合署辦公，分別負責落實公司黨風廉政建設“兩個責任”，兩個部門負責人由1人兼任，合署辦公，既相對獨立又緊密配合，強化大黨建意識，形成大黨建格局。三是強化力量。從機關中層干部和業(yè)務骨干中選拔高素質(zhì)人員擔任所屬基層黨支部副書記，兼任派駐紀檢監(jiān)察專員，補齊派駐人員力量薄弱的短板。
（二）強化制度建設，進一步完善薄弱環(huán)節(jié)。一是強化常規(guī)制度建設。2015年4月以來，分批、分層次制定涉及綜合管理、黨務紀檢、人力資源、財務管理、招標采購、安全生產(chǎn)等各類規(guī)章制度40余個，基本實現(xiàn)了制度建設全覆蓋，為“雙派駐”工作提供了基本遵循。二是強化“雙派駐”制度建設。2016年3月，公司制定《派駐紀檢監(jiān)察專員和財務總監(jiān)管理暫行辦法》，重點明確了“雙派駐”四個關鍵要素：明確派駐目的、明確工作重點、明確工作要求、加強考核。2017年4月，印發(fā)《派駐紀檢監(jiān)察專員和財務總監(jiān)實施細則》，從工作機制、工作職能、工作流程、工作制度、工作保障等方面對《暫行辦法》進行細化。同時，編制《基層黨組織標準建設標準體系》，設置“公司紀委工作標準”專章，修改完善公司《廉政風險風控手冊》，加強對“雙派駐”的業(yè)務指導，構筑完善了公司反腐倡廉的制度體系，基本實現(xiàn)了風險風控的全覆蓋。
（三）強化過程監(jiān)督，進一步規(guī)范業(yè)務流程。通過一段時間的派駐實踐，公司在常規(guī)派駐的基礎上，創(chuàng)新了舉措。一是強化會議現(xiàn)場監(jiān)督。為有效保障派駐人員的參與權、知情權和監(jiān)督權，要求派駐單位凡涉及選拔任用、財務管理、工程管理、物品采購及其他重大事項，必須開會研究，派駐人員參會且必須形成原始會議記錄。二是強化專項檢查治理。派駐人員圍繞派駐單位領導干部違規(guī)駕駛公車、公款吃喝、公款旅游等問題，定期或不定期開展專項檢查，督促派駐單位領導班子嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市有關規(guī)定。三是強化專項工作督查。派駐人員根據(jù)公司黨委、紀委工作部署，就某一項或幾項具體工作進行普遍性督查。比如，圍繞“四個專項整治”、酒桌辦公、節(jié)假日公車使用等開展督查。
（四）強化監(jiān)督考核，進一步嚴格考核獎懲。一是強化責任落實。明確“雙派駐”人員由公司黨委研究派駐，對公司黨委負責，受公司紀委指導。公司黨委加強對派駐工作的領導，及時研究解決工作中遇到的重大問題；要對派駐人員進行管理、指導、監(jiān)督，建立健全考核評價體系。二是強化作用發(fā)揮。明確“雙派駐”人員擔負著監(jiān)督執(zhí)紀問責和財務監(jiān)管的職責，要充分發(fā)揮職能作用，加強對派駐單位領導班子及其成員、干部職工的監(jiān)督，做到守土有責。要把紀律挺在前面，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時提醒，發(fā)現(xiàn)問題要談話誡勉，嚴重違紀要嚴肅查處。對有問題沒有發(fā)現(xiàn)的失職行為，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置的瀆職行為，必須嚴肅追究責任。三是強化考核獎懲。明確公司監(jiān)察審計部、計劃財務部分別負責派駐紀檢監(jiān)察專員和財務總監(jiān)的考核，并將考核結(jié)果及考核建議上報公司黨委。派駐紀檢監(jiān)察專員和財務總監(jiān)接受公司紀委組織的定期或不定期檢查。派駐人員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次，考核結(jié)果作為核定績效工資、續(xù)派、轉(zhuǎn)派、獎懲的主要依據(jù)?？己私Y(jié)果為稱職以上的，可繼續(xù)委派或根據(jù)工作需要輪崗使用，或另行任用；考核結(jié)果為不稱職或不服從工作安排的，免去其派駐資格。
（監(jiān)察審計部）
